315揭秘 电缆行业八大权利寻租现象背后隐藏问题

企业社会责任是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、社会和环境的责任，企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念，强调要在生产过程中对人的价值的关注，强调对环境、消费者、对社会的贡献。

总体上看，线缆行业的企业社会责任仍是在不断改善的，但是大部分企业对于自身社会责任披露看起来并不积极，敷衍了事或者雇佣公关公司去编造所谓的企业社会责任，导致企业产品质量、环境、员工福利等方面的问题频发，甚至造成了极其恶劣的影响。可以说，企业社会责任的缺失是导致各个线缆企业出现种种质量责任的主要原因。而延伸开来，此前宜兴某电线电缆龙头企业被爆拖欠员工工资等行为更是严重缺失企业社会责任的表现。人力资源是社会的宝贵财富，也是企业发展的支撑力量。保障企业职工的生命，健康和确保职工的工作与收入待遇，这不仅关系到企业的持续健康发展，而且也关系到社会的发展与稳定。作为企业要坚决作好尊纪守法，爱护企业的员工，搞好劳动保护，不断提高工人工资水平和保证按时发放。企业要做到“以人为本”，多与员工沟通，多为员工着想。

乱象四、地方保护主义严重，地方监管主义以罚代管

我国电线电缆行业快速发展，在机械工业的细分行业中，电线电缆制造业产值规模占电工电器行业的1/4，仅次于汽车行业，位居我国第二大产业，可以说哪里有建设，哪里有发展，哪里就有线缆，其市场及发展前景相当吸引人。一个大的线缆企业在地方政府看来绝对是拉动经济发展的重要马车之一。有些地方政府为了持续保持漂亮的政绩，采取了一些与深化改革背道而驰的作法，垒筑樊篱、分割市场，人为限制商品的自由流通和交换，以图保护当地的局部利益，使地方保护主义抬头。

此外，当企业本身出现违法违规现象，地方政府在监管过程中又处于利益保护甚至是贪图利润的原因采取以罚代管的手段，治标不治本，甚至根本就是纵容企业的嚣张行径，更是为企业的长远发展埋下了地雷。

究其原因，政企不分，使地方政府仍是所属企业的利益代表，其收入依赖企业的盈利。因此，全局利益与局部利益发生冲突，地方政府必然要以双重身份的姿态，利用手中的政治权力、经济权力,采取各种行政手段来干预，从而滋生地方保护主义。

但正是这种看似保护自我的措施阻碍了各地区之间经济上的合理分工，不利于资源的合理配置，从而大大降低了经济效益。在现代化大生产条件下，各地区之间、各生产主体之间的经济联系强调的是专业化的分工和协作，而严重的地方保护主义却是追求“小而全”万事不求友的生产模式。地方政府出于自己的利益，一方面大量挤占了大中型先进企业的原材料，使企业的规模经挤效益不断下降，另一方面这些盲目上马的小企业，因经营管理和生产技术条件的限制，产品粗制滥造，既浪费了资源，也严重损害了消费者的利益。

对于企业本身来说，严重的地方保护主义更是不利于企业改善经营管理、增强内部活力。地方保护主义不是保护一些充满朝气，有发展前途的骨干企业走出低谷，渡过难关，而是为落后的企业提供了不应有的温床,给予不应有的优惠和补贴，诱发企业盲目生产。这就使先进的企业不是处于公平竞争的状态，不是鼓励先进，鞭策落后，而是抑制先进，帮助落后，排斥竞争，削弱企业改善经营管理的积极性,助长企业在生产经营上对政府的依赖性。

乱象五、频现“质量门”，以次充好令人堪忧

电线电缆行业作为城市发展的“神经”和“血管”，肩负着为各行各业国民经济支柱行业配套的智能，其产品质量直接关系到经济发展的质量和公民的生命财产安全。但现实情况中，我国线缆行业质量状况引人堪忧。

当前电线电缆质量安全总体水平与行业发展阶段、市场发育程度和技术进步水平密切相关，但根本原因还是一些企业质量诚信缺失，放弃质量安全责任义务，一味追求低价低质竞争，故意偷工减料，蓄意逃避监管，以牺牲质量“谋求”市场逐利。不少企业以牺牲质量谋求在低价竞争和无序竞争中取胜。

为客观、直接、真实反映我国最近10年以来电线电缆产品市场质量状况，记者粗略统计整理了近10年来中国电线电缆企业中因线缆产品质量问题被通报的企业，发现诸多企业都有被通报经历，其中宜兴某电线电缆龙头企业被通报次数颇为显眼，被通报次数达10次之多，让行业为之跌目。具体通报信息详见下表：

中国线缆行业中产能过剩、科技研发投入少、中低端产品竞争激烈等问题都表明，线缆行业应集中更注重质而不是量。国务院去年就发布了中国版的“工业4.0”规划——《中国制造2025》，其中“质量为先”是基本方针之一。坚持把质量作为建设制造强国的生命线，强化企业质量主体责任。线缆行业已经步入转型期，需要更多地实现高端产品制造，成就中国“质”造，而非停留于中国“制”造。质量是企业的生命，同时，也是企业的使命。上述“榜单”中，记者仅仅是盘点了部分企业的部分质量状况，无论企业是否上榜，或者上榜次数是多还是少，这都警惕各位行业同仁千万不要陷入“质量门”，企图以次充好，贪图短期利益乃至毁了整个企业的长远发展。

当前线缆行业存在的乱象远不止于记者以上盘点的五点，诸如行业商会的乱作为、评选乱象等等都是潜在的极大的隐患甚至是早已暴露出来的严峻问题。

目前我国电线电缆产业发展尚处于“以量取胜”的低水平发展阶段，产品质量难以控制。95%以上是中小企业，明显低于发达国家的产业集中度，电线电缆产品国内市场竞争异常激烈，产能过剩，国际市场竞争能力严重不足。

而面对这样一个纷繁复杂的行业大环境，记者在此呼吁政府加强对行业的监管乃至立法，合理运用地方保护主义，严惩行贿受贿等腐败行为，为线缆行业的发展筑起安全可靠的保障！呼吁建立有正规资质的行业协会，打造真正属于线缆行业的为大家所认可的、合法的行规守则！呼吁业界同仁，提高警惕，共同携手寻求解决方案，以健康、有序的方式合理竞争，在自我发展的同时，积极承担企业社会责任，促进行业“新常态”发展！

（编辑：应用网_扬州站长网）

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